Ilustrační snímek

Ilustrační snímek | foto: Profimedia.cz, Profimedia.cz

Základní dokument pro získání podpory EU

Národní rozvojový plán (NRP) zaujímá mezi programovými dokumenty výjimečné místo. Představuje základní strategický dokument pro získání podpory ze strukturálních fondů a z Fondu soudržnosti EU. Struktura a obsah dokumentu vychází z legislativy EU, především z Nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 z 21. června 1999 a z dalších dokumentů vydaných Evropskou komisí.

Tento dokument je připravený členským státem a založený na příslušných prioritách států a regionů, které musí být v souladu s legislativou Společenství. Je podkladem pro vyjednávání o finanční pomoci s Evropskou komisí.

Obsah:

  • kvantifikovaný popis současné situace v daném území,
  • strategie pro dosažení cílů (priority a opatření),
  • předběžné hodnocení,
  • návrh financování (národní zdroje a finanční zdroje EU),
  • předběžné ověření adicionality,
  • partnerství,
  • prováděcí ustanovení.

Obecně platí, že členské státy EU připravují rozvojový plán vždy pro jeden nebo více regionů NUTS 2, které splňují kritéria zařazení pod Cíl 1 politiky hospodářské a sociální soudržnosti EU. Podle používaného indikátoru (hrubý domácí produkt/ obyv. v paritě kupní síly) všechny regiony úrovně NUTS 2 v České republice (tzv. regiony soudržnosti) – s výjimkou Prahy, která tento průměr vysoce převyšuje – dosahují méně než 75 % průměru úrovně HDP EU. Region soudržnosti Praha je způsobilý pro získání prostředků v rámci Cíle 2 a Cíle 3. Na základě výše uvedených faktů a na základě doporučení Generálního ředitelství Evropské komise pro regionální politiku (DG Regio) bylo rozhodnuto
o zpracování uceleného programového dokumentu pro celý stát, proto hovoříme o Národním rozvojovém plánu České republiky. NRP byl tedy připraven pro současné programové období EU (v případě ČR na období od vstupu do EU v roce 2004 do roku 2006).

Dlouhodobým záměrem České republiky je dosáhnout stabilního růstu, který bude umožňovat postupné vyrovnávání ekonomické úrovně s průměrem zemí EU. Globální cíl Národního rozvojového plánu je možno definovat jako: Udržitelný rozvoj založený na konkurenceschopnosti.

Jakou kartu k firemnímu účtu?  
Čtěte ZDE.

Rámec podpory Společenství

Tento dokument zajišťuje koordinaci veškeré pomoci EU. Je rozčleněný podle priorit a realizuje se prostřednictvím jednoho nebo více operačních programů.

Obsah:

  • stanovení strategií a priorit (kvantifikace cílů a hodnocení očekávaného vlivu),
  • povaha a doba trvání operačních programů,
  • finanční plán (alokace financí jednotlivých fondů pro každou prioritu a rok),
  • opatření pro realizaci (řídicí orgány, mechanismy, monitorovací a hodnotící systémy),
  • předběžné ověření adicionality (odsouhlasené členským státem a Komisí),
  • informace o transparentnosti finančních toků (zejména mezi státem a přijímacím regionem).

Dne 18. prosince 2003 Evropská komise oficiálně potvrdila konečnou verzi programového dokumentu Rámec podpory Společenství, na jehož základě má ČR možnost vyčerpat v prvních třech letech členství v EU až 1 454 miliard eur. Tato částka odpovídá alokaci zdrojů pro realizaci Cíle 1 regionální a strukturální politiky EU na zkrácené programové období 2004–2006.

Přijatá strategie bude implementována pomocí pěti operačních programů:

  • OP Průmysl a podnikání;
  • OP Infrastruktura;
  • OP Rozvoj lidských zdrojů;
  • OP Rozvoj venkova a multifunkčního zemědělství;
  • Společný regionální operační program.

V rámci těchto alokací bude k dispozici částka 46 mil. eur pro technickou pomoc (tj. prostředky vyčleněné pro řídicí orgány Rámce podpory Společenství a operačních programů na financování řízení, realizaci, monitorování a kontrolu akcí spojených s implementací strukturálních fondů EU).

Kromě výše uvedených operačních programů bude mít ČR možnost čerpat dalších zhruba 1 176,5 mld. eur z rozpočtu EU v rámci ostatních strukturálních operací. Jedná se zejména o prostředky vyčleněné pro Cíl 2 a 3 (71,3 mil. eur, resp. 58,8 mil. eur) regionální a strukturální politiky EU pro region soudržnosti Praha (na základě Jednotných programových dokumentů) a spolufinancování velkých projektů v oblasti životního prostředí a infrastruktury z Fondu soudržnosti (zhruba 945 mil. eur). ČR se bude rovněž účastnit na takzvaných Iniciativách Společenství INTERREG (68,7 mil. eur) a EQUAL (32,1 mil. eur).


Úryvek je z knihy "Čerpáme finanční zdroje EU" vydané nakladatelstvím Grada Publishing, které vydává další publikace v edici FINANCE jako např:
Naučte se investovat, 2. rozšířené vydání
Finanční analýza obchodních a státních organizací
DPH 2006 - zákon s přehledy