Klávesové zkratky na tomto webu - základní
Přeskočit hlavičku portálu

Veřejná diskuze k proceduře narovnání

  16:02aktualizováno  16:02
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vyzval veřejnost k účasti ve veřejné diskusi o Oznámení o proceduře narovnání. Lhůta pro podání připomínek končí dnem 17.10.2013.
Státní znak (ilustrační foto).

Státní znak (ilustrační foto). | foto:  Petr Topič, MAFRA

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zamýšlí vydat toto oznámení s cílem urychlit průběh správního řízení. Využitím institutu tzv. žádosti o snížení pokuty (anglicky "settlement procedure") podle § 22ba odst. 2 zákona o ochraně hospodářské soutěže lze na jedné straně ušetřit čas a zdroje na straně Úřadu a na druhé tím může účastník řízení dosáhnout snížení jemu hrozící pokuty.

Přiznání pomůže snížit pokutu

Účelem § 22ba zákona o ochraně hospodářské soutěže je výhradně dosažení procesních úspor na straně UOHS (v důsledku toho, že se účastník řízení přizná k porušení zákona, které Úřad předpokládal a bude spolupracovat s Úřadem). Nejedná se tedy o nástroj vyšetřovací (který naopak napomáhá Úřadu v samotném odhalení protiprávní činnosti), jako je např. tzv. Leniency program, který je zakotven v § 22ba odst. 1 zákona.

Co je oznámením sledováno

Cílem Úřadu v této souvislosti je představit proceduru narovnání, při jejímž využití mohou všichni účastníci řízení dosáhnout nejen zákonné slevy z pokuty, ale rovněž vydání stručného sdělení výhrad a stručného závěrečného rozhodnutí ve věci, což je pro ně z řady důvodů velmi výhodné. Na straně Úřadu pak dojde k daleko větší úspoře zdrojů využitelných pro účinné prosazování soutěžních pravidel v dalších kauzách, než by tomu bylo bez využití této procedury.

JUDr. Michal Petr, Ph.D.

místopředseda UOHS

"Settlement procedure je Evropskou komisí dlouhodobě úspěšně aplikovaný způsob ukončování kartelových kauz, v nichž je více než zjevné, že soutěžní orgán Společenství delikt dostatečně prokázal a strany zakázané dohody se v konečném důsledku nevyhnou placení pokut. V celé řadě evropských, ale i světových ekonomik je tak aplikován proces, kdy soutěžní autorita poskytne účastníkům řízení slevu z pokuty výměnou za omezení jejich procesních návrhů v kauzách, v nichž nelze mít pochyby o spáchání protisoutěžního deliktu" uvedl k tomu Michal Petr, místopředseda Úřadu. Česká republika tak není v tomto ohledu výjimkou, ostatně tzv. narovnání používá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve svých řízeních již léta.

Praxe, jež se takto postupně vyvinula, byla vtělena do novely zákona o ochraně hospodářské soutěže, která nabyla účinnosti v prosinci minulého roku.

Tuzemská praxe přitom ukázala, že tento způsob ukončení případu je použitelný vedle kartelů i u dalších soutěžních deliktů. Výše slevy se ustálila na pevné částce 20 % z jinak ukládané pokuty.

Zasílání připomínek je možné do půlky října

Připomínky k návrhu oznámení je možné zasílat do 17.10.2013 na emailové adresy igor.pospisil@compet.cz a kamil.nejezchleb@compet.cz.

Zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže

§ 22ba

Upuštění od uložení pokuty a snížení pokuty

(1) Jestliže Úřad uzná soutěžitele vinným ze správního deliktu podle § 22 odst. 1 písm. b) nebo podle § 22a odst. 1 písm. b),
a) upustí od uložení pokuty, pokud soutěžitel
1. jako první ze všech soutěžitelů předloží Úřadu informace a podklady o utajované horizontální dohodě, které Úřad dosud nezískal a které odůvodňují provedení cíleného šetření na místě podle § 21f nebo § 21g anebo prokazují existenci takové dohody podle tohoto zákona,
2. přizná účast na této dohodě,
3. nečiní nátlak na ostatní soutěžitele, aby se této dohody účastnili, a
4. ve správním řízení aktivně napomáhá objasnění případu, zejména poskytne Úřadu všechny jemu dostupné podklady a informace o této dohodě, nebo
b) sníží pokutu, o jejíž výši informoval účastníky řízení ve sdělení výhrad, až o 50 %, pokud soutěžitel předloží Úřadu informace a podklady o utajované horizontální dohodě, které mají významnou přidanou důkazní hodnotu ve vztahu k důkazní hodnotě podkladů a informací Úřadem dosud získaných, a splní předpoklady podle písmene a) bodů 2 až 4; přihlédne při tom k pořadí soutěžitelů, k době, kdy Úřadu informace a podklady o utajované horizontální dohodě předloží, a k míře, v jaké informace a podklady posilují svou povahou nebo podrobností možnost Úřadu prokázat utajovanou horizontální dohodu.
(2) Jestliže Úřad uzná soutěžitele vinným ze správního deliktu podle § 22 odst. 1 písm. b), c) nebo d) nebo podle § 22a odst. 1 písm. b), c) nebo d), tak sníží pokutu, o jejíž výši informoval účastníky řízení ve sdělení výhrad, o 20 %, pokud se soutěžitel ke spáchání správního deliktu přiznal a pokud má Úřad za to, že s ohledem na povahu a závažnost správního deliktu je takový postih dostatečný.
(3) Upustí-li Úřad od uložení pokuty podle odstavce 1 písm. a) nebo sníží-li pokutu podle odstavce 1 písm. b) nebo podle odstavce 2, nelze témuž soutěžiteli uložit zákaz plnění veřejných zakázek nebo zákaz plnění koncesní smlouvy.
(4) Upustit od uložení pokuty podle odstavce 1 písm. a) nebo snížit pokutu podle odstavce 1 písm. b) nebo odstavce 2 lze jen na základě žádosti podané soutěžitelem.
(5) Žádost o upuštění od uložení pokuty podle odstavce 1 písm. a) musí být podána nejpozději do dne, kdy bylo soutěžiteli doručeno sdělení výhrad podle § 21b. Žádost o snížení pokuty podle odstavce 1 písm. b) musí být podána nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo soutěžiteli doručeno sdělení výhrad podle § 21b. Uvedené žádosti lze vzít zpět do 15 dnů ode dne uplynutí lhůty pro jejich podání. K žádosti, která byla vzata zpět, a k podkladům a informacím k ní přiloženým se v řízení nepřihlíží.
(6) Žádost o snížení pokuty podle odstavce 2 musí být podána nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo soutěžiteli doručeno sdělení výhrad podle § 21b.
(7) Žádost, která byla podána později, než je stanoveno v odstavci 5 nebo 6, Úřad projedná jen v případech hodných zvláštního zřetele.



Nejčtenější

Platební karty dostávají nové funkce. Podívejte se, co už umí

Ilustrační snímek

Bezhotovostní placení „pípacími“ kartami strmě roste. Počet bezkontaktních transakcí v porovnání s loňskem stoupl o 28...

KOMENTÁŘ: Uplynulo deset let od krize, připravme se na tu příští

Václav Pech, investiční analytik společnosti Broker Trust

Každá krize přináší finanční pády i nové investiční příležitosti. Krize před deseti lety, která vyvrcholila pádem banky...



Rozpoutá nová regulace národní banky od října hypoteční šílenství?

Ilustrační snímek

Česká národní banka zaznamenala nárůst objemu poskytnutých hypotečních úvěrů. Za mírným růstem stojí zřejmě i takzvané...

Ekonomka Lipovská: Délku pracovní doby a výši mezd by měl určit trh

Hana Lipovská je autorkou knihy „Kdo chce naše peníze? - Ekonomie bez politické...

Průměrná mzda v Česku roste, ve 2. čtvrtletí se vyhoupla na 31 851 korun. Platy ve veřejném sektoru však stoupají...

Jak být dobrým šéfem? Přiznávám, že jsem jen člověk, říká manažerka

Diana Rádl Rogerová

Jsou šéfové a pak ti druzí, co strhnou kolegy tak, že se do projektů pouštějí po hlavě a srdcem. Jedním z těch druhých...

Další z rubriky

Patentový úřad upozorňuje na soukromé databáze patentů a známek

Justice, talár, soudce, zástupce, soud, spis, trest, odvolat

Český Úřad průmyslového vlastnictví uveřejnil na svých webových stránkách upozornění na množící se případy nabídek na...

Předpisy ve sbírkách zákonů od 15.5.2013 do 31.5.2013

Ilustrační snímek

I ve druhé polovině května 2013 byl aktivnější evropský zákonodárce.

Dědické právo v novém občanském zákoníku

Občanský zákoník (ilustrační foto).

Dědické právo je jednou z oblastí, které se rekodifikace soukromého práva dotkla nejvýrazněji. Nový občanský zákoník...

ČNB příští týden zvýší sazby. Korunu tak vůči euru zdraží na nejvyšší úroveň od ...

ČNB příští týden zvýší sazby. Korunu tak vůči euru zdraží na nejvyšší úroveň od ...

Kurzy.cz Česká národní banka na svém měnověpolitickém zasedání ve středu příští týden zvýší svoji základní úrokovou sazbu. Půjde...

Najdete na iDNES.cz